Новини

ЯК УДОСКОНАЛИТИ МЕХАНІЗМИ ВЕДЕННЯ ІНФРАСТРУКТУРНИХ ПРОЕКТІВ
21 грудня 2019

Замміністра інфраструктури України по питанням євроінтеграції Віктор Довгань розповів про пріоритетні заходи в рамках трирічного проекту ЄС «Допомога органам влади України в удосконаленні менеджменту циклом інфраструктурного проекту» (МЦІП).

Комплексний план дій охоплює усі законодавчі, адміністративні, виробничі, фінансові та організаційні удосконалення, які повинні бути реалізовані у коротко- (1 рік), середньо- (3 роки) та довготерміновій (понад 3 роки) перспективі.

Зокрема, у складі існуючого в МІУ Департаменту стратегічного розвитку інфраструктури та інвестицій буде створено відділ транспортної інфраструктури. «Цей відділ візьме на себе обов’язки з координації планування транспортних та інфраструктурних проектів національного значення для всіх видів транспорту та займатиметься підготовкою «портфелю» таких проектів», – пояснив замміністра  інфраструктури України по питанням євроінтеграції Віктор Довгань.  Також у МІУ буде повністю сформовано базу усіх інфраструктурних проектів – які виконано, які виконуються та майбутніх.

Мінінфраструктури планує розробити посібник «Керівництво з попередньої оцінки проектів» на основі документації ЄС «Guide to Cost-Benefit Analysis of Investment Projects. Economic appraisal tools for Cohesion Policy 2014-2020». Посібник визначатиме послідовність розробки документації та рівень її деталізації на етапі попередньої оцінки.

Чиновник наголосив, що на часі удосконалення підготовки кошторисів проектів, зокрема тих, що фінансуються з залученням коштів міжнародних фінансових організацій. Для цього необхідно внесення змін до Закону «Про ціни та ціноутворення» та Закону «Про інвестиційну діяльність», Постанову КМУ № 70 щодо визнання європейських чи міжнародних методів формування кошторисів на всіх етапах проекту транспортної інфраструктури для проекту, який фінансується МФО, та проекту, розробленого за допомогою ВІМ-технологій.

Також заплановано створення Мінрегіоном нового типу бази даних орієнтовних цін для проектів транспортної інфраструктури на основі діючих ринкових цін в Україні. «Ця база даних буде використовуватися під час етапу попередньої оцінки проекту для встановлення відповідності кошторисів, запропонованих ініціатором проекту, типовому діапазону ціни», – зазначив Довгань.

Цінова політика також має бути змінена. Так, максимальна ціна, на думку замміністра, повинна зазначатися у тендерній документації і не повинна регулюватися адміністративно.

Зокрема, замість простого посилання на ДБН, буде забезпечено перегляд форм тендерної документації щодо вимоги обов’язкових детальних технічних специфікацій для відбору проектувальника.

Пропонуються також зміни до Наказу МЕРТ № 680 (від 13 квітня 2016р.) про затвердження примірної тендерної документації стосовно вимоги у тендерній документації щодо плану управління проектом, плану забезпечення якості та графіку відповідно до предмету тендерної документації – проектування, будівництво, будуть внесені зміни і в самі тендерні процеси. А саме у випадку тендеру на проектування, тендерна документація включатиме також плани конфігурації та взаємодії, а у випадку тендеру на будівництво – плани випробувань та введення в експлуатацію. На етапі тендеру повинні надаватися стислі описи цих планів. І як мінімум, для Плану управління проектом та Плану забезпечення якості.

«Також зміни та дії стосуватимуться удосконалення контрактів на технічне утримання (реформування ДАК «Автомобільні дороги України» на основі передового досвіду ЄС), удосконалення аспектів моніторингу проекту (навчання моніторингу керівників проектів на центральному рівні), а також внесення змін до Постанови КМУ № 560 для включення зобов’язання реалізації та моніторингу проектів на підставі документації з управління проектом та конкретних результатів та наслідків тощо. Вже скоро Україна стане ближча до країн Євросоюзу, зокрема, в сфері транспорту. Ми працюємо не тільки із зовнішнім ринком та змінами – ми реформуємо галузь із середини, і саме це відрізняє Україну кілька років тому від України, яку ми бачимо сьогодні», – резюмував Довгань.

Надаємо онлайн доступ до першоджерел

Контакти

Україна, 04053, м. Київ, Бехтеревський пров., 4
тел./факс: (044) 200 04 52
e-mail: office@kbu.org.ua

Прес-служба КБУ
тел.: (044) 200 04 51
e-mail: pr@kbu.org.ua