Новини

5 O`CLOCK: ПРОБЛЕМА ЛЕГАЛІЗАЦІЇ ОБ’ЄКТІВ БУДІВНИЦТВА В ЗОНІ АТО
29 січня 2016

Як завжди, по четвергам, в Українському домі Конфедерація будівельників України провела відкриті обговорення резонансних тем у форматі 5 o`clock. Першою темою дискусії стало питання про здійснення контрольних та адміністративних функцій під час легалізації об’єктів будівництва на тимчасово окупованих територіях України та в зоні проведення антитерористичної операції.

Обговорення було ініційоване одразу декількома членами КБУ, оскільки і досі немає чіткої відповіді від державних органів влади на актуальні питання, що стосуються тих об’єктів, які залишилися на непідконтрольній території України.

До обговорення долучилися представники виконавчої дирекції КБУ, Державної служби України з питань АР Крим та м. Севастополь, ТОВ «Дирекція адміністративних будівель», ТОВ «Інвестиційно-будівельна корпорація «ЄВРОГАРАНТБУД», ТОВ «КВВ СТРОЙ», Адвокатського об’єднання «Арцінгер», ПРАТ «Ер Лікід Єнакієве», ТОВ «ВЕСТ-М», компанії «GERC Construction», Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Державного агентства України з питань відновлення Донбасу, Державного підприємства Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Діпромісто» імені Ю.М. Білоконя, а також інші члени Конфедерації будівельників України, громадськості та ЗМІ.

Модератором дискусії виступив Іван Шпилевський – директор інституту «Діпромісто» імені Ю.М. Білоконя. Іван Іванович акцентував увагу на тому, що існує фізична перешкода для представників органів державної влади у наданні ними адміністративних послуг в зоні проведення АТО, тому запропонував присутнім висловити свою точку зору та надати пропозиції щодо механізмів отримання адміністративних послуг, передбачених законодавством України.

Представник компанії «Ер Лікід Єнакієве» Сергій Флекель навів приклад ситуації, яка склалася навколо будівництва цеху з виробництва технічних газів для Єнакіївського металургійного заводу. До початку бойових дій, компанія встигла звести об’єкт на 70%. У спорудженні підприємства залучені міжнародні інвестиції, в тому числі і кошти Європейського банку з реконструкції та розвитку (ЄБРР).

Після початку бойових дій, компанія вимушена була залишити об’єкт, законсервувавши будівництво. Наразі, створилася ситуація, коли «Ер Лікід Єнакієве» не може отримати документи від ДАБІ, які б фіксували стан спорудження об’єкту.

Сергій Олександрович запропонував два варіанти вирішення цих проблем. Перший полягає в тому, що ДАБІ наймає експерта або незалежну компанію, яка матиме змогу провести відповідну перевірку на місці. На основі звіту, ДАБІ зможе видати потрібні документи. Друга пропозиція передбачає проведення віртуального туру (із залученням сучасних технологій, в тому числі охоронної системи відеоспостереження за об’єктом), що надасть можливість фахівцям ДАБІ не виїжджаючи на місце оцінити стан робіт на будівельному майданчику.

У свою чергу, генеральний директор «GERC Construction» Сергій Сокур повідомив присутнім, що подібна ситуація склалася і навколо торгівельно-розважального центру «Rose Park», що споруджувався у місті Макіївка.

Органи державної влади, а зокрема представники Державної фіскальної служби України не визнають, що будівництво велося взагалі, а виїжджати на місце для перевірки відмовляються. Цей «Гордіїв вузол» потрібно якнайшвидше розрубати. На думку Сергія Олександровича, пропозиція щодо проведення віртуального туру влаштує і інвесторів, і забудовників, проте аби це стало підставою для надання документів органами влади, потрібно ввести в нормативно-правову базу подібний механізм. Також, він запропонував передбачати у законодавстві поняття «консервації» та «розконсервації» об’єктів будівництва на тимчасово-окупованій території.

Директор департаменту нормативно-правового забезпечення ДАБІ Сергій Шевченко погодився, що наразі в Україні існує дуже складна ситуація з видачею дозвільних документів у сфері будівництва об’єктів, що знаходяться в зоні АТО та на тимчасово окупованих територіях. Сергій Вікторович зауважив, що вихід на об’єкт – це адміністративна послуга, а не перевірка, тому обмеження, передбачені законодавством щодо проведення перевірок на відповідній території, на неї не розповсюджуються.

Під час будівництва окремих об’єктів (IV та V категорій складності) без виконання такої функції, яка передбачає огляд об’єкта, відсутня можливість видати дозвільні документи. У зв’язку з чим, очолюваний ним департамент співпрацюватиме з представниками бізнесу з метою вироблення спільної позиції в частині внесення відповідних коригувань у чинне законодавство.

Виконавчий директор КБУ Віталій Грусевич зауважив, що тема заходу дуже серйозна та важлива і для вирішення питання по суті необхідно долучитися до підготовки змін до нормативно-правових актів усім присутнім, а також залучати до обговорення представників Мінрегіону, Мін’юсту, Мінекономіки, СБУ та інших представників державної влади, що б заслухати їхні пропозиції.

Представник Державної служби України з питань АР Крим та м. Севастополь Дмитро Зеленецький повідомив, що найближчим часом розпочне роботу дорадчий орган при Службі, метою діяльності якого є фахове опрацювання проблемних питань, пов’язаних з майном на півострові. Після формування зазначеного дорадчого органу, до нього зможуть долучитися й представники Конфедерації будівельників України.

Насамкінець, учасники зустрічі домовилися активізувати роботу та направити до КБУ конструктивні пропозиції щодо необхідних змін до чинних нормативно правових актів. У свою чергу, після опрацювання матеріалів КБУ направить спільну позицію до Мінрегіону, Мін’юсту, Мінекономіки, СБУ та інших органів державної влади, до компетенції яких віднесено вирішення вищевказаних питань.

Надаємо онлайн доступ до першоджерел

Контакти

Україна, 04053, м. Київ, Бехтеревський пров., 4
тел./факс: (044) 200 04 52
e-mail: office@kbu.org.ua

Прес-служба КБУ
тел.: (044) 200 04 51
e-mail: pr@kbu.org.ua