Новини

📜Огляд Проекту Закону України "Про основні засади житлової політики"

03 квітня 2024 року Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України опублікувало проект Закону України "Про основні засади житлової політики".

👤Ольга Сидорчук, керівник юридичної компанії  SEMPRA LAW, члена Ради директорів КБУ, на запит Конфедерації будівельників України підготувала огляд документу. 

Так, планується, що вказаний законопроект після його прийняття замінить радянський застарілий Житловий кодекс України, прийнятий ще 30.06.1983 року.

Законопроект визначатиме основні правові, економічні, соціальні та організаційні засади державної житлової політики України щодо реалізації права осіб на житло, сталого й ефективного використання житлового фонду в Україні. 

Принципи житлової політики:

🔹принцип доступності та безбар’єрності житла – житлова політика сприятиме забезпеченню осіб житлом залежно від їх потреб і можливостей;

🔹принцип непорушності права на житло та недоторканності житла – власники та користувачі мають можливість стабільного здійснення прав щодо володіння, користування та, у встановлених законодавством випадках, розпорядження житлом;

🔹принцип прозорості та громадської участі – відкрита  своєчасна комунікація, розробка та реалізація житлової політики із забезпеченням вільної участі громадськості та інших суб’єктів житлових відносин;

🔹принцип свободи вибору – особам надана можливість самостійно та на власний розсуд реалізувати своє право на житло шляхом вибору різних механізмів, передбачених чинним законодавством;

🔹принцип справедливості та рівного доступу кожного до житла – житлова політика має сприяти недискримінації та рівному доступу до житла всіх осіб, незалежно від соціальних, економічних, особистих характеристик, таким чином запобігаючи будь-якій формі дискримінації у сфері житла. 

🔹принцип стратегічного планування – системна діяльність із обґрунтування й ухвалення рішень щодо житлової політики на основі даних аналізу зовнішнього оточення та внутрішнього потенціалу, яка охоплює комплекс стратегій, планів, проектів і програм.

🔹принцип соціальної інтеграції - розвиток районів зі змішаним доходом, соціальна інклюзія та мобільність, запобігання концентрації бідності та різноманіття соціально-економічного походження, культурної ідентичності.

Житловий фонд територіальних громад ⤵️

Окрім державного та приватного житлового фонду передбачається створення житлового фонду територіальних громад, який складатиметься з:

✔️Соціального житла - надаватиметься особам за договором оренди соціального житла на підставі рішення органу державної влади, органу місцевого самоврядування або уповноваженого ними суб’єкта. 

✔️Житла для соціальної оренди з правом викупу - житло житлового фонду територіальних громад, отримане територіальною громадою у власність у результаті реалізації проекту міжнародної технічної допомоги, що надається особам у соціальну оренду житла з правом викупу, в випадку, якщо проект міжнародної технічної допомоги передбачає такі умови розпорядження переданим житлом.  

✔️Службового житла – житло, що надається в оренду особам, які у зв’язку із характером їх трудових відносин, проходженням служби повинні проживати за місцем роботи або поблизу від нього, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Реалізація права на житло та доступна оренда⤵️

Законопроектом визначено, що право осіб на житло реалізується шляхом набуття права власності (в т.ч. шляхом будівництва чи придбання житла), користування чи оренди житла, а також шляхом використання інших механізмів реалізації права на житло у межах, встановлених законодавством.

Держава створює умови для здешевлення вартості доступного житла. Рішенням органів місцевого самоврядування земельні ділянки для будівництва доступного житла операторам доступного житла надаються в оренду безоплатно або за пільговою ціною. 

Передбачається можливість отримання субсидії на оплату оренди житла залежно від рівня доходу, майнового стану домогосподарства, за рахунок коштів державного бюджету, а також коштів інших джерел, не заборонених законодавством.

Державно-приватне партнерство як механізм будівництва доступного житла⤵️

Будівництво, придбання або експлуатація доступного житла з метою будівництва та/або довгострокової оренди може здійснюватися через державно-приватне партнерство. 

Приватним партнером у будь-якому житловому державно-приватному партнерстві для забезпечення довгострокової оренди соціального житла можуть бути лише неприбуткові суб'єкти господарювання.

Оператори доступного житла ⤵️

Законопроект передбачає можливість будівництва доступного житла операторами доступного житла, якими виступають підприємства, установи, організації, основною статутною діяльністю яких є будівництво  доступного житла та здійснення управління таким житлом.

Житлово-будівельні (житлові) кооперативи⤵️

Також унормовується правовий статус житлово-будівельних кооперативів, які створюються з метою реалізації членами таких кооперативів права на житло шляхом нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту та утримання житла.

Зокрема, визначається, що для будівництва житла з метою набуття права власності на нього створюються житлово-будівельні кооперативи. 

Механізми державної підтримки реалізації права на житло⤵️

Законопроект визначає фінансово-кредитні механізми підтримки будівництва (придбання) житла реалізуються за рахунок коштів державного та/або місцевих бюджетів, коштів міжнародної технічної допомоги, інших джерел, не заборонених законодавством, а саме:

✔️надання пільгових довгострокових кредитів на нове будівництво, реконструкцію або придбання житла у власність з державною підтримкою;

✔️сплату частини вартості житла;

✔️оплату частини пайових внесків членів житлово-будівельних (житлових) кооперативів, надання пільгових довгострокових кредитів чи компенсацію частини відсотків за кредитами на оплату таких внесків;

✔️забезпечення житлом на умовах фінансового лізингу. 

Облік житла ⤵️

Житло приватного житлового фонду, житлового фонду територіальних громад та державного житлового фонду підлягатиме обов'язковому обліку шляхом внесення відомостей про житло до Єдиної інформаційно-аналітичної житлової системи. Перелік таких відомостей визначається Кабінетом Міністрів України.

Створення Єдиної інформаційно-аналітичної житлової системи⤵️

Передбачається запровадження та функціонування Єдиної інформаційно-аналітичної житлової системи, з  метою забезпечення реалізації права осіб на житло, сталого й ефективного використання житлового фонду в Україні, дотримання прав та інтересів фізичних та юридичних осіб, територіальних громад, органів державної влади та органів місцевого самоврядування у сфері житлової політики шляхом забезпечення повною, достовірною та актуальною інформацією про житловий фонд України та про осіб, які можуть скористатися державною підтримкою в реалізації права на житло.

Компенсація та відшкодування вартості житла, яке було зруйновано/знищено або пошкоджено⤵️

Визначається, що особи, житло яких було зруйновано/знищено або пошкоджено внаслідок терористичних актів, бойових дій, диверсій, внутрішніх або міжнародних конфліктів, природних чи антропогенних (техногенних) надзвичайних ситуацій, матимуть право на відшкодування вартості такого зруйнованого/пошкодженого житла.

Механізми та порядок поновлення порушених майнових прав осіб, житло яких було зруйновано/знищено або пошкоджено внаслідок терористичних актів, бойових дій, диверсій, внутрішніх або міжнародних конфліктів, природних чи антропогенних (техногенних) надзвичайних ситуацій визначатимуться спеціальним законодавством.

Важливо ❗ Документом передбачається, що в разі прийняття вказаного законопроекту, втратять чинність:

1) Житловий кодекс України (Відомості Верховної Ради УРСР, 1983 р., додаток до № 28, ст. 573 із  наступними змінами);

2) Закон України “Про приватизацію державного житлового фонду” (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1992, № 36, ст.524 із наступними змінами).

ПЕРЕМОЖЕМО І ВСЕ ВІДБУДУЄМО! 💪

РАЗОМ ДО ПЕРЕМОГИ! 

СЛАВА УКРАЇНІ! 💙💛