Новини

👤13 вересня 2023 року відбулося розширене засідання Ради директорів Конфедерації будівельників України, на якому був присутній Олександр Наход, представник проєкту розвитку закупівель Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України. Він розповів про результати перших торгів з цивільного будівництва та основні проблемні питання. 

📜Олександр Наход зазначив, що, оскільки Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України було створене на базі Державного агентства автомобільних доріг України, у них не було досвіду проведення закупівель з цивільного будівництва. Певний час було витрачено на розробку правил проведення таких закупівель. Для цього залучили колег з Київської школи економіки, профільних міністерств, а також представників бізнесу. В червні 2023 року були підготовлені перші Методичні рекомендації з проведення закупівель робіт з відновлення і розпочалися перші торги. 

Ці торги стосувалися, в основному, об'єктів, які потребували капітального ремонту або реконструкції. Проєктна документація по об'єктах готувалася органами місцевого самоврядування, потім, права замовника передавалися регіональним службам агентства, які проводять тендери, укладають договори і реалізують проєкти. 

🔹Якими були перші результати торгів за червень-серпень?

Як повідомляє пан Олександр, було оголошено 37 процедур, майже по всіх вже завершено строки подачі. Середня кількість учасників становила 2,7. 

🔹Якими були проблемні моменти?

“Ми бачимо для себе певні проблемні моменти, на які ми звертаємо увагу, і з якими намагаємось розібратися”, - зазначає Олександр Наход. Основна проблема: присутність на 9 торгах лише одного учасника, і жодного на інших двох торгах. Це торги в Запоріжжі, Київській, Сумській та Харківській областях. Також було подано 7 скарг. Вони були розглянуті і майже по всіх Антимонопольним комітетом України було прийнято рішення на користь скаржника. 

Що було зроблено? 

✔️Олександр Наход описує кейс, що мав місце в Сумах: торги були оголошені в червні, і до середини липня не з'явилося жодного учасника. Вони звернулися до колег, зібрали підрядників: місцевих і з сусідніх областей, та проговорили питання, які у них виникали до тендерної документації. В результаті, було прибрано 8 пунктів тих вимог, які були визнані зайвими і такими, що створюють лише додаткові проблеми для учасників. Також було додано відкритий файл з кошторисом у форматі АВК. Завдяки цьому вдалося залучити 5 учасників вже на наступних торгах. 

❌Також пан Олександр наводить інший приклад ситуації, що сталася в Запоріжжі. Зміни, які були обговорені з ринком, не були реалізовані. В тендерній документації залишилася велика кількість вимог до кількості обладнання, наявності матеріально-технічної бази та документів, які мали підтверджувати правовідносини між учасником і працівниками робітничих професій, та дозвільних документів. В результаті, по 4 торгах був лише 1 учасник. 

💬“Також розуміємо, що у нас були проблеми з відхиленням переможців, - розповів Олександр Наход. - Загалом, було відхилено 13 переможців з тих, хто вже пройшли торги, через помилки в кошторисах, або тому що учасник не подав вчасно документи з виправленими недоліками, або не завантажив усю необхідну документацію”.

✔️”Було проведено більше 10 зустрічей в Сумській та Київській областях, в ході яких був здійснений аналіз усіх проблем”, - так повідомляє пан Олександр. В кінці серпня була прийнята друга редакція Методичних рекомендацій з проведення закупівель робіт з відновлення, яка вже показала результат: 6 та 7 учасників на двох торгах в один день. 

💬“Ми сподіваємося, що те, що ми робимо для полегшення ведення тендерної документації, для зменшення вимог щодо документів, для спрощення підтвердження всіх кваліфікаційних вимог - працює. При цьому, ми залишаємо всі необхідні інструменти для забезпечення виконання договору. Тобто, лишаються необхідні кваліфікаційні вимоги, а також детально прописані санкції”, - наголошує Олександр Наход. 

📜Він зазначає, що за умови, якщо робота з Методичними рекомендаціями з проведення закупівель робіт з відновлення пройде успішно, то Міністерство економіки України може прийняти їх на офіційному рівні. А поки що це тільки рекомендації для регіональних служб відновлення. 

✔️Олександр Наход запевняє, що Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України намагається зробити все, щоб полегшити учаснику підготовку його пропозиції, а також максимально швидко реагувати на питання, які надходять від учасників, і вносити подальші зміни. 

ПЕРЕМОЖЕМО І ВСЕ ВІДБУДУЄМО! 💪

РАЗОМ ДО ПЕРЕМОГИ! 🇺🇦

СЛАВА УКРАЇНІ! 💙💛