Новини

💰Особливості використання нецінових критеріїв в публічних закупівлях

Це питання було обговорено під час круглого столу “Про переваги та ризики застосування нецінових критеріїв оцінювання в публічних закупівлях”, в якому взяли участь представники Єврокомісії та широке коло міжнародних та українських експертів.

📜Основна увага була приділена урядовому законопроєкту “№11520 про нову редакцію закону «Про публічні закупівлі». Він спрямований на реформування сфери публічних закупівель і наближення законодавства України до норм ЄС. Поточна редакція визначає можливість застосування нецінових критеріїв оцінки пропозиції питомою вагою не більш ніж 30%.

Серед нововведень, передбачених законопроєктом: можливість подавати тендерні пропозиції з ціною, вищою за очікувану вартість закупівлі, зміна обмежень та сприяння застосуванню нецінових критеріїв оцінки, зокрема, енергоефективності та інших екологічних характеристик. 

Як зазначає ВГО “Жива планета”, відповідно до законодавства ЄС й України для альтернативи звичайної оцінки пропозиції «за ціною» замовник може обрати такі методи:

✔️за вартістю життєвого циклу, тобто з урахуванням подальших витрат впродовж використання замовлених товарів, робіт і послуг;

✔️за співвідношенням «ціна-якість» (best price-quality ratio) із використанням додаткових «нецінових» якісних, екологічних, соціальних та інших критерії.

Надія Бігун, Заступник Міністра економіки України зауважила, що нецінові критерії є стратегічним інструментом для підтримки соціальних, екологічних та економічних цілей. Вони є особливо важливими в контексті реформування сфери публічних закупівель в Україні.

Єврокомісія постійно працює над розробкою навчальних матеріалів та пояснень щодо впровадження зелених критеріїв у закупівлі (як обов’язкових, так і нецінових). Так, вже доступні рекомендації для низки категорій:

📜Проєктування, будівництво офісних будівель та керування ними;

📜Проєктування, будівництво та утримання доріг;

📜Утримання публічних просторів;

📜Фарби, лаки та дорожня розмітка;

📜Електроенергія;

та інші.

Окрім рекомендованих вимог, Єврокомісія надає замовникам технічні звіти за результатами дослідження ринку ЄС щодо готовності надавати товари та послуги відповідно до пропонованих критеріїв. Також приводиться рекомендована питома вага нецінового критерію, з врахуванням принципу економічної доцільності та усунення додаткових торговельних бар’єрів на ринку ЄС.

🏗️Як зазначила Ганна Бондар, народна депутатка  України, більшість торгів у ЄС щодо замовлення проєктів будівництва, реставрації памʼяток культурної спадщини, консультаційних послуг - нецінові критерії відіграють переважаючу роль. 

Пані Ганна також нагадала, що наразі Єврокомісія збирає пропозиції до нової редакції Євродирективи, в якій більше уваги буде приділено неціновим критеріям. 

Вона підкреслила, що фокус на мінімальну ціну негативно впливає на якість проєктної документації та як наслідок – проєктів бюджетного будівництва.

🔋Світлана Берзіна, Президент ВГО «Жива планета», звернула увагу на наявні інструменти для замовників, зокрема з застосування нецінових критеріїв оцінки.

“В рекомендаціях щодо будівництва ми навіть розширили й більше деталізували рекомендації щодо реалізації енергоефективних проєктів з поліпшеними екологічними характеристиками, спираючись на стандарти всесвітньо відомих систем зеленого й сталого будівництва”, – зазначила пані Світлана.

Учасники представили рекомендації, нові інструменти та успішні практики застосування нецінових критеріїв в Україні, зокрема, реалізовані в рамках проєктів міжнародної технічної допомоги. 

ПЕРЕМОЖЕМО І ВСЕ ВІДБУДУЄМО! 💪

РАЗОМ ДО ПЕРЕМОГИ! 

СЛАВА УКРАЇНІ! 💙💛