Новини

🏗️Реформа ціноутворення у будівництві: як працюватимуть нові інструменти

15 травня 2026 року Міністерство розвитку громад та територій України спільно з КБУ провели зустріч, присвячену застосуванню Кодифікатора будівельної продукції та Бази даних цін у проєктах будівництва і відновлення.

👥 Участь у зустрічі у гібридному форматі взяли близько 500 учасників, до обговорення долучилися представники Міністерства розвитку громад та територій України, Держаудитслужби України, Офісу ефективного регулювання BRDO, а також представники бізнесу та професійної спільноти.

Під час заходу було представлено ключові зміни у системі ціноутворення, спрямовані на підвищення прозорості, прогнозованості та економічної обґрунтованості будівельних процесів.

💬 Наталія Козловська, Заступниця Міністра розвитку громад та територій України, окреслила передумови впровадження змін: «Питання реформи ціноутворення виникло через низку системних проблем, добре знайомих ринку: низький рівень прибутковості підрядних організацій, різне застосування підходів до формування вартості будівельних матеріалів, а також відсутність єдиних підходів до врахування заробітної плати на різних стадіях реалізації проєктів. Це стимулювало тіньові практики на ринку та викривлення структури витрат, що й зумовило необхідність перегляду підходів і впровадження більш прозорої системи регулювання».

🔖 Окрему увагу приділили запуску Бази даних цін. За словами Інни Вахович, Директорки департаменту ціноутворення, економіки та організації будівництва Міністерства розвитку громад та територій України, база даних цін створюється у складі ЄДЕССБ як пряма відповідь на запити громадськості, міжнародних партнерів та низку гучних кримінальних справ щодо завищення вартості будівельних матеріалів. В її основу покладено принцип проведення аналізу за формулою 60/40. При цьому для ціноутворювальних (найважливіших) матеріалів перелік джерел інформації суворо обмежений виробниками, офіційними дистриб’юторами та представниками.

На першому етапі її наповнення відбувається через аналіз кошторисної документації та актів виконаних робіт, а також шляхом отримання інформації безпосередньо від виробників і офіційних дистриб’юторів. У подальшому система має забезпечити формування середньої ринкової ціни на матеріали.

👷 Також було представлено підходи до регулювання рівня заробітної плати у будівництві, зокрема механізм компенсації фактично виплаченої заробітної плати працівникам. На противагу скаргам ринку на те, що державні замовники бояться самостійно приймати рішення про ринковий рівень зарплат у кошторисах, реформа встановлює нижню межу: заробітна плата у будівництві з коефіцієнтом 2. При взаєморозрахунках баланс досягається шляхом повної компенсації замовником тієї заробітної плати, яку підрядник фактично виплатив працівникам.

«Ми рухаємося до більш прозорого та ефективного використання бюджетних коштів у будівництві, уніфікації підходів і приведення їх у відповідність до європейських вимог. Одним із найбільш чутливих питань залишається заробітна плата - вона має бути не лише нарахованою, а й фактично виплаченою, зі сплатою всіх податків і внесків. У воєнний час неприпустимі практики формування прихованого тіньового прибутку замість реальної оплати праці», - зазначив Роман Бохін, Директор департаменту контролю у сфері будівництва Державної аудиторської Служби України.

Лариса Терещенко, Експертка Офісу ефективного регулювання BRDO презентувала етапи створення Кодифікатора будівельної продукції, а також його мету. Наразі чинні класифікатори описують один і той самий матеріал абсолютно різними мовами. Новий кодифікатор покликаний стати єдиним Уніфікованим довідником назв та технічних характеристик, який назавжди ліквідує цей розрив і використовуватиметься на всіх етапах життєвого циклу об'єкта: виробниками, постачальниками, проєктувальниками, замовниками та підрядниками.

Серед очікуваних результатів впровадження реформи:

🔸 Громадськість отримує інструменти контролю ризиків завищення цін, прозору вартість будівництва та абсолютно зрозумілу структуру ціни.

🔸 Бізнес отримує чіткі, прогнозовані та чесні умови роботи з державою: легально високий зафіксований прибуток (15%) та офіційні ринкові індикатори цін.

🔸 Державні органи отримують дієві інструменти верифікації вартості, а також інструмент підвищення соціальних гарантій для працівників, що має повернути привабливість будівельним професіям.

🗨️Анатолій Беркута, Віцепрезидент КБУ, зазначив: «Реформа ціноутворення в будівництві - це надзвичайно складний і масштабний процес, який потребує чітких рішень та єдиних правил для всіх учасників ринку. Такі зміни неможливо реалізувати миттєво, бо це тривалий процес, який потребує професійного доопрацювання та постійного вдосконалення».

Учасники наголосили, що впровадження нових інструментів є важливим кроком до підвищення прозорості будівельної галузі, створення зрозумілих правил для бізнесу та посилення контролю за використанням публічних коштів у процесах відбудови України.

📌 За результатами зустрічі Міністерство розвитку громад та територій України анонсувало підготовку чергових змін до кошторисних норм України, оприлюднення офіційних роз’яснень для ринку, а також проведення серії регіональних навчальних заходів спільно з ДАСУ для замовників будівництва за державні кошти.

📩 Питання щодо реформи ціноутворення у будівництві можна надсилати на офіційну пошту КБУ:
Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам необхідно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

Після узагальнення вони будуть передані до профільних структур Міністерства для опрацювання та надання відповідних роз’яснень.

Запис обговорення доступний з посиланням: https://youtu.be/pEzSc3ScMVU?si=I-mkTFwJnl0dRq-J 

ПЕРЕМОЖЕМО І ВСЕ ВІДБУДУЄМО! 💪

РАЗОМ ДО ПЕРЕМОГИ!

СЛАВА УКРАЇНІ! 💙💛