🏠 В Україні запрацювала нова житлова політика: що змінюється?
В Україні набув чинності Закон «Про основні засади житлової політики», який скасовує Житловий кодекс 1983 року та закладає нові принципи функціонування житлової сфери. Замість радянської системи квартирних черг документ передбачає сучасні механізми забезпечення житлом — доступне житло, соціальну оренду, пільгову іпотеку, фінансовий лізинг та оренду з правом викупу. Про це в інтерв’ю пресслужбі Апарату Верховної Ради України розповіла Олена Шуляк, Голова Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування.
👥 Новий закон змінює підхід до державної житлової політики. Безоплатне житло від держави зберігається для визначених категорій — військовослужбовців, рятувальників, поліцейських та дітей-сиріт. Для інших громадян, які потребують житла, передбачено два основні напрями: доступне житло, яке можна придбати на пільгових умовах, та соціальне житло, яким можна користуватися на умовах соціальної оренди.
«Для людини без власного житла це означає перехід від очікування до вибору. Замість паперової черги вона отримує кілька дієвих шляхів вирішення житлового питання — тих самих, що вже десятиліттями працюють у країнах Європейського Союзу», — зазначила Олена Шуляк.
❔ Які інструменти передбачає нова система
Вибір механізму залежатиме від можливостей людини придбати житло у власність:
🔹 Для родин зі стабільним доходом передбачені кілька видів пільгової іпотеки, оновлений механізм житлово-будівельних кооперативів та фінансовий лізинг.
🔹 Якщо придбати житло наразі неможливо, діятиме механізм соціальної оренди.
🔹 Окремим інструментом стане оренда з правом викупу, яка також входить до нової системи житлової політики.
Важливою складовою реформи має стати цифровізація. Закон передбачає створення єдиної інформаційно-аналітичної системи у сфері житла, яка об’єднає інформацію про людей, житловий фонд та доступні державні й місцеві програми.
Завдяки цьому громадяни зможуть самостійно бачити, які програми підтримки їм доступні. Система також має забезпечити прозорість черги та захист права людини на отримання підтримки.
🗣️ Консультації та безпосереднє надання житла здійснюватимуть громади та оператори житла. Закон передбачає два типи таких операторів: оператор соціального житла — муніципальна неприбуткова організація, яка працюватиме з вразливими категоріями, та оператор доступного житла — бізнес.
📍 Закон «Про основні засади житлової політики» є рамковим. Він визначає принципи та архітектуру реформи, але не встановлює конкретних показників щодо доходу родини, вартості та площі житла чи розміру орендної плати.
Ці механізми мають бути визначені Кабінетом Міністрів України та окремим Законом «Про житловий фонд соціального призначення». Його ухвалення передбачене на перший квартал 2027 року. Зокрема, документ має визначити порядок обчислення орендної плати, норми площі та черговість надання соціального житла.
💰 До 100% компенсації соціальної оренди
Базовий принцип соціальної оренди передбачає, що її вартість не повинна перевищувати 30% доходу родини. Суму понад цю межу компенсуватиме держава або громада.
📊 Для сімей із невеликим доходом рівень компенсації може сягати 70%, а для найбільш вразливих категорій — 100%.
Остаточні критерії отримання максимальної підтримки визначатимуться спеціальним законом та відповідними порядками Кабінету Міністрів України.
Водночас платежі за соціальну оренду планується спрямовувати до спеціального револьверного фонду, кошти якого використовуватимуться для будівництва нового соціального житла.
🪖 Окремий фокус — ветерани, внутрішньо переміщені особи та люди, які втратили житло через війну. Закон передбачає окрему увагу до внутрішньо переміщених осіб, ветеранів та людей, які втратили житло внаслідок війни.
У межах програми Ukraine Facility до кінця 2027 року з державного бюджету має бути виділено щонайменше 450 млн євро на забезпечення житлом осіб з інвалідністю І-ІІ груп, які захищали Україну, членів сімей загиблих захисників та внутрішньо переміщених осіб, які боронили державу, разом із їхніми родинами. Ще щонайменше 600 млн євро передбачено на компенсації за зруйноване житло за програмою «єВідновлення».
🏗️ Загалом ідеться про понад 43 млрд грн, які держава має спрямувати на житлові потреби громадян.
Ветерани, внутрішньо переміщені особи та люди, які втратили житло, також матимуть пріоритетний доступ до соціальної оренди та профільних програм, зокрема «єОселі». Для внутрішньо переміщених осіб та мешканців прифронтових територій держава компенсує до 70% першого внеску (але не більше 30% вартості житла), а також 70% щомісячних платежів протягом першого року кредитування. Пільгова іпотека для таких родин доступна під 7% річних.
🔹 «єОселя» та «єВідновлення» можна поєднувати
Нова система передбачає можливість комбінувати різні інструменти житлової підтримки. Зокрема, якщо вартість житла перевищує суму сертифіката «єВідновлення», його можна використати як перший внесок, а решту вартості покрити пільговим кредитом за програмою «єОселя».
Водночас діє принцип недопущення подвійної компенсації — отримати кошти двічі за одну й ту саму втрату неможливо. Водночас різні інструменти підтримки можна поєднувати для придбання власного житла.
🌐 Реформа житлової політики є частиною зобов’язань України за програмою Ukraine Facility, яка передбачає 50 млрд євро підтримки Європейського Союзу на 2024–2027 роки.
У програмі визначено чотири житлові індикатори з конкретними дедлайнами. Перший — ухвалення рамкового Закону «Про основні засади житлової політики» — уже виконано. Наступним кроком має стати ухвалення закону про фонд соціального житла.
Як наголосила Олена Шуляк, соціальна оренда, оренда з правом викупу, фонд соціального житла, оператори житла та цифрова прозорість відповідають європейським підходам до житлової політики: «Ми відмовляємося від радянської спадщини й будуємо систему, яка десятиліттями довела свою ефективність у країнах ЄС. По суті, реформуючи житлову сферу, ми не просто виконуємо формальну вимогу, а й робимо життя людей в Україні влаштованим за європейськими правилами»
ПЕРЕМОЖЕМО І ВСЕ ВІДБУДУЄМО! 💪
РАЗОМ ДО ПЕРЕМОГИ!
СЛАВА УКРАЇНІ! 💙💛

