Новини

☑️Цифровізація для ефективної експертизи проєктної документації - відбулись комітетські слухання

Відбулись комітетські слухання на тему: "Цифровізація процесів проектування та експертизи для прозорого відновлення України" організовані Комітетом Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування спільно з Міністерством розвитку громад та територій України і Міністерством цифрової трансформації України.

🤝Участь у комітетських слуханнях взяли близько 150 представників різних органів та структур: народні депутати, представники Офісу Президента України, Секретаріату Кабінету Міністрів України, центральних органів влади, місцевого самоврядування, експерти, громадські організації та представники медіа. 

Під час заходу було презентовано цифрові рішення для проєктування та експертизи, а також обговорено шляхи покращення якості проєктної документації із застосуванням цифрових інструментів. Одним із ключових питань стала цифровізація для ефективної експертизи проєктної документації та переведення Державного реєстру документів страхового фонду в електронний формат.

Серед головних проблем у плануванні та забудові наголосили на:

🔹Низькій якості проєктної документації, що може призвести до поганої якості будівель, які відновлюються після руйнувань, спричинених війною;

🔹Будівництві без врахування енергоефективності;

🔹Непристосованості об'єктів для маломобільних груп;

🔹Ігноруванні збереження пам'яток культурної спадщини та мінімізації шкоди довкіллю.

👤Олена Шуляк, Голова Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, Голова партії “Слуга Народу”, розповіла про фактори, що впливають на якість проєктної документації. 

Так, на рівні законодавства потрібно закріпити, що проєктна документація на будівництво розробляється з дотриманням:
🔸вимог містобудівної документації та вихідних даних

🔸цільового призначення земельної ділянки та обмежень у використанні земель

🔸вимог законодавства, будівельних норм, національних стандартів

Пані Олена зазначила підстави для автоматичної відмови у внесенні проєктної документації до ЄДЕССБ:

🔹нечинність та/або невідповідність кваліфікаційних сертифікатів виконавців

🔹перевищення гранично допустимої висоти об’єкта, передбаченої містобудівними умовами та обмеженнями

🔹відсутність у складі проєктної документації на будівництво розділу інженерно-технічних заходів цивільного захисту (у визначених випадках)

🔹невнесення/неповні відомості, недійсність документів

🔹наявність заперечення відповідного органу щодо видачі (достовірності) відповідного документа, копія якого внесено до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (ЄДЕССБ) одночасно з проєктною документацією

Щодо страхового фонду проєктної документації, Олена Шуляк розповіла, що об’єкти класу наслідків СС2 та СС3 повинні бути прийняті в експлуатацію лише за умови закладення проєктної документації (в т.ч. робочої) до страхового фонду. Також, направлення проєктної документації в електронному форматі до спеціалізованої установи страхового фонду має відбуватись автоматично (крім робочої документації, документації, яка містить державну таємницю, документації на об’єкти оборонного і загальнодержавного значення).

👤Олександр Новицький, Голова Державної інспекції архітектури та містобудування України (ДІАМ), зазначив, що цифровізація є невід’ємним супутником інспекції та розповів, що ЄДЕССБ є зручним інструментом, що полегшує процес введення об’єктів в експлуатацію та робить його більш якісним.

☝️Пан Олександр повідомив, що є деякі проблеми, пов’язані з цифровізацією у сфері проєктування і проведення експертизи проєктної документації. ДІАМ стикається з цими проблемами під час аналізу документів, які подаються для отримання дозволу на виконання будівельних робіт, при коригуванні проєктної документації та перед прийняттям в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів. Недосконалості системи створюють бюрократичні перешкоди, тому, прагнучи допомогти замовникам, ДІАМ відкрита до пропозицій і прагне удосконалити ці процеси для прискорення циклів будівництва в Україні. 

👤Ігор Васильєв, Голова підкомітету з питань цифровізації Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, зазначив, що протягом останніх 4 років усі процеси в сфері будівництва відбуваються через ЄДЕССБ. Зокрема, понад 163 тис операцій було здійснено через цю систему (в тому числі, через Єдиний портал державних послуг Дія). Пан Ігор відмітив роботу Цифрової екосистеми для підзвітного управління відновленням DREAM, в яку вносяться усі проєкти що стосуються відновлення. Це забезпечує відкритість, швидкість та звітність процесів відбудови України.

🗨️“Я впевнений, що ми разом приймемо рішення для того, щоб проєктанти і експерти доєднувались до цифровізації будівництва”, - заявив Ігор Васильєв.

👤У комітетських слуханнях взяв участь Тарас Лилик, Заступник Голови Ради директорів КБУ з питань діяльності експертних організацій, СЕО EXPERTLINE, який розповів про необхідність дотримання містобудівного законодавства й Державних будівельних норм при здійсненні експертизи проєктів будівництва. 

Пан Тарас зазначив, що в Україні вся документація міститься в ЄДЕССБ, яка є дуже зручним інструментом для представників будівельної спільноти. Він звернув увагу на актуальність проєкту Електронного журналу авторського нагляду, що створений з метою запровадження електронних витягів із журналу авторського нагляду щодо відомостей про відхилення від проєктних рішень та спрощення процедури прийняття в експлуатацію об’єктів.

🙌Тарас Лилик також наголосив, що Україна є дуже сучасною країною з точки зору містобудівного законодавства і цифровізації, тому пріоритетом має бути дотримання цього законодавства. 

🗨️Він наголосив на  важливості відповідальності експертних організацій: “Жахливо, коли експертиза об’єкта глобального для країни значення відбувається за три дні. Це дуже швидко, але неможливо”, - і додав, що найбільшою проблемою наразі залишається недотримання учасниками ринку норм законодавства без жодної дієвої відповідальності за це.

“Щиро вдячна всім, хто підтримує цифрові інновації в будівництві, адже це робить нашу країну сильнішою, більш технологічною та конкурентоспроможною на міжнародній арені. Кожен крок до цифровізації — це внесок у стабільний розвиток, прозорість процесів та відновлення України, яке не лише відбудує наші міста, але й закладе фундамент для якісно нового майбутнього”, - підсумувала Олена Шуляк.

❗За результатами слухань і з урахуванням обговореного на базі Комітету буде сформульовано рекомендації, які надалі направлять до Міністерства розвитку громад та територій України.

ПЕРЕМОЖЕМО І ВСЕ ВІДБУДУЄМО! 💪

РАЗОМ ДО ПЕРЕМОГИ!

СЛАВА УКРАЇНІ! 💙💛