Новини

⚖️CMS Cameron McKenna, члени КБУ, зробили аналіз Закону України про підвищення рівня корпоративного управління в державних підприємствах

Закон набув чинності 8 березня 2024 року та розроблений в рамках загальної реформи державного сектору з урахуванням найкращих міжнародних практик, зокрема “Настанов щодо корпоративного управління державними підприємствами” Організації економічного співробітництва та розвитку.

📍Мета Закону: зменшити політичний тиск на керівництво державних підприємств, знизити корупційні ризики та підвищити ефективність управління державними компаніями. 

✔️Основні зміни, запроваджені Законом щодо державних підприємств: 

🔹Політика державної власності. 

Запроваджується нова концепція політики державної власності, яка має бути затверджена урядом і визначатиме обгрунтування державної власності на державні підприємства та цілі, які ставляться перед ними. Ця політика спрямована на чітке визначення критеріїв та мети збереження державної власності на відповідні державні активи. На основі цієї політики акціонери повинні затверджувати щорічні короткострокові та середньострокові фінансові, операційні та нефінансові показники діяльності державних підприємств у формі листів очікування власника (ця концепція є нововведенням в українському законодавстві й потребує подальшого роз'яснення у підзаконних актах). 

🔹Державна дивідендна політика. 

Рекомендації щодо дивідендів будуть встановлені в окремій дивідендній політиці, яка базуватиметься на потребах кожної галузі та окремих державних підприємств. 

🔹Фінансове планування для стратегічних державних підприємств. 

Закон встановлює особливі вимоги до фінансового планування суб'єктів природних монополій та підприємств з плановим розрахунковим обсягом чистого прибутку понад 50 мільйонів гривень. Зокрема, Міністерству фінансів України надано повноваження затверджувати певні ключові фінансові показники підприємств, які будуть мати відношення до їхніх фінансових, стратегічних та інвестиційних планів. Такі ключові фінансові показники будуть включені до листів очікування власників.  

🔹Незалежні члени в наглядових радах. 

Більшість членів наглядових рад державних підприємств повинні мати статус незалежних членів. Для визначення та перевірки незалежності таких членів встановлені додаткові вимоги. Зокрема, особа не може вважатися незалежною, якщо винагорода за виконання функцій незалежного члена є її єдиним або основним джерелом доходу. 

🔹Нові повноваження наглядових рад. 

Наглядові ради отримають більше повноважень в обмін на більшу відповідальність. Вони повинні будуть затверджувати фінансові, стратегічні та інвестиційні плани на основі політики державної власності та листів очікування власника, a також призначатимуть та звільнятимуть керівників державних підприємств.

🔹Оцінка діяльності наглядових рад. 

Уряд має затвердити порядок регулярної оцінки діяльності наглядових рад та визначення винагороди для забезпечення більшої прозорості. 

🔹Звільнення членів наглядової ради. 

Для наглядових рад передбачено вичерпний перелік підстав для звільнення, причому процедури припинення повноважень варіюються залежно від цих підстав. Зокрема, такою підставою є невідповідність кваліфікаційним вимогам або рішення суду про невиконання наглядовою радою своїх обов'язків. 

🔹Зміна системи внутрішнього контролю. 

Функції відповідності, управління ризиками та внутрішнього аудиту призначені для заміни ревізійних комісій у державних підприємствах. 

☝️Прийняття цього Закону показує значний прогрес України на шляху до прозорого корпоративного управління в державних підприємствах. Однак, деякі положення можуть не набути чинності до закінчення воєнного стану та протягом 12 місяців після його завершення.

Наприклад, протягом цього перехідного періоду виключні повноваження наглядової ради можуть переходити до акціонера, якщо наглядова рада державного підприємства ще не сформована у повному складі. Після того, як наглядова рада буде сформована належним чином, вона може переглянути будь-які рішення, прийняті протягом цього проміжного періоду. 

Загалом, зміни, запроваджені Законом є доволі актуальними. Очікується, що найближчим часом буде прийнято багато важливих підзаконних актів, спрямованих на імплементацію та застосування цього Закону.  

ПЕРЕМОЖЕМО І ВСЕ ВІДБУДУЄМО! 💪

РАЗОМ ДО ПЕРЕМОГИ!

СЛАВА УКРАЇНІ! 💙💛