Вівторок, 07 листопада 2023, 08:30 
02 листопада 2023 року відбулась конференція “Фінансування відновлення України: удосконалення на засадах прозорості, підзвітності та доброчесності”, яка проводилась спільно Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України та Антикорупційною ініціативою ЄС.
👤На початку першої панелі Олександра Ахархіна, Заступник Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України (Міністерство відновлення) звернула увагу учасників, що для Міністерства важливо, щоб така зустріч мала в складовій не тільки презентації, але й живу дискусію: “З одного боку у нас в Україні є ряд надбань, які говорять про можливість ефективно використовувати державні, донорські ресурси і в цілому бачити і планувати систему відновлення країни в єдиному форматі. Разом з тим, розуміємо, що актуальні програми в рамках Європейського Союзу (ЄС) дають нам ще більше викликів і можливостей. Цифровізаційні надбання, що ми маємо - все одно недостатні, коли йде мова про спільне розуміння проєктів, задач з відновлення, і як ми будемо їх виконувати”.
👤Катаріна Матернова, Посол Європейського Союзу в Україні зазначила, що за останні півроку спостерігається тенденція з проведення таких зустрічей, форумів, конференцій з питань відновлення України. Багато з таких заходів мали в програмі тему підзвітності і те, як можна гарантувати, що всі мільярди євро, доларів, єн й інші кошти, що надходять до України не будуть розкрадені чи використані не належним чином.
💬“Тріада, про яку варто говорити щодо надходження ресурсів на відновлення України має бути така - ефективність, прозорість та гнучкість. Нині ми вже бачимо результати, зокрема, боротьби з корупцією. Корупція - це сфера, до якої прикута велика увага в Україні і не варто забувати, що це головний наратив росіян, що, на жаль, працює. Але зараз проводяться опитування, які доводять, що боротьба з корупцією - це перше питання на порядку денному. Це, своєю чергою, створює тиск на державну систему, але це також визнання того, що є прогрес у правильному напрямку”, - запевнила Катаріна Матернова.
Також пані Посол наголосила: “Не варто чекати, що відбудова почнеться в якусь точну дату. В Україні вже зараз запущений процес відновлення”.
👤Оле Егберг Міккельсен, Посол Королівства Данії в Україні та з акредитацією в Грузії та Вірменії підтримав пані Катаріну щодо сприйняття реальності, в якій вже помітні позитивні результати: “Ми, як партнери бачимо, що цю проблему буде вирішено належним чином. І Данія також відіграє у цьому велику роль, адже ми взяли на себе патронат над Миколаївською областю. Президент України Володимир Зеленський на початку березня 2022 року запросив долучитися, і ми погодились”.
Місяць потому Данія почала привозити фанеру, дерев'яні плити, щоб забивати вікна хоча б на перший час та підготувати місцевих до зими. Згодом країна зосередилася на наступній фазі - відбудові соціальних об’єктів і поверненні “економічного життя” в місто.
💰Оле Егберг Міккельсен також розповів, що Данія створила свою акредитовану лінію для експертно-акредитованої агенції. Було виділено кошти компаніям, аби ті попри наближення до зони бойових дій повертались до роботи і створювали робочі місця, сплачували податки і тим самим поповнювали бюджет країни.
Крім того, Посол нагадав про створення Керівного комітету для координації партнерства Данії, Миколаєва і Миколаївської області, який демонструє відкритість всіх дій та відповідність всім вимогам Міністерства відновлення. А задля забезпечення належного нагляду, розподілу обов'язків і коштів між зацікавленими сторонами у Миколаєві було створено офіс Посольства Данії.
“Ми зробили все, що було у нашій змозі, аби пом'якшити ризики хоча б на найближчий час”, - розповів Оле Егберг Міккельсен.
👤Роксолана Підласа, Голова Комітету з питань бюджету Верховної Ради України прокоментувала ситуацію з фінансами в Україні. Зокрема, річні видатки зростають майже до 52 млрд США і тому, на думку пані Роксолани, Україні варто збільшувати надходження в середині країни, скеровувати податок на прибуток громадян від місцевих до державних бюджетів.
💰Тому, за словами Голови Комітету з питань бюджету ВРУ, фінансування відбудови й відновлення стикатиметься з труднощами. У 2023 році Україна націоналізувала вилучені активи з росії і планувала виділити їх на відбудову, але МВФ рекомендував Нацбанку спрямувати кошти на оборону.
👤Олександр Кубраков, Віце-прем’єр-міністр з відновлення України — Міністр розвитку громад, територій та інфраструктури України, зауважив: “Для державного дорожнього фонду можна було залишити спокійно 50%, тому що його половина-четвертина піде на покриття боргів по кредитах агенцій - це кредити Світовому банку, Європейському інвестиційному банку попередніх періодів, і держава все одно буде їх платити. Обслуговування доріг все одно буде відбуватися, і ніхто не може його зупинити. Гроші будуть виділятися з резервного фонду на це в наступному році. Можна було залишити 50% дорожнього фонду, заборонити капітальні видатки”.
💬“Коли ми хочемо, щоб бізнес інвестував, маючи дворічні чи трирічні контракти, в нову техніку, брав лізинги, то він повинен розуміти, що є якісь сталі механізми, що працюють. По-друге, процедури, пов'язані з дорожнім і резервним фондами зовсім різні. Сума коштів, які держава витратить на обслуговування зовнішніх боргів і на утримання доріг національного значення, не зміниться. А процедури якраз зміняться”, - наголосив пан Олександр.
Він зазначив, що в цьому році багато чого було зроблено, була побудована правильна інфраструктура, все перевірили, залучили місцеві громади - 80% проєктів було ініційовано місцевими громадами, всі комісії відбувалися прозоро, онлайн, порядок денний погоджувався з усіма громадськими організаціями в сфері антикорупції: “Погоджуюсь, що ці речі мають бути закріплені законом”.
💬Він відзначив важливість системи DREAM: “Всі проєкти, що фінансувалися в цьому році з Фонду ліквідації наслідків збройної агресії, обов'язково були заведені в DREAM” та методології відбору проєктів: “Вона єдина, вона справедлива. Ті речі, які йшли поза процедур, вони завжди були особливі, завжди мали на це обгрунтування: або військові об’єкти, або пов’язані з військовими”.
💬“Ця інфраструктура створена для того, щоб процес відбудови був відкритий, підзвітний і щоб всі результати, які ми плануємо отримати, могли надати повну впевненість партнерам - це і є той механізм” - запевнив Олександр Кубраков.
👤Олена Шуляк, Голова Комітету ВРУ з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, Голова партії “Слуга народу”, зазначила, що Комітет, Головою якого вона є, визначений як головний, що буде формувати політику відновлення.
💬“Зараз в Україні йде процес, пов’язаний з роботою компенсаційного механізму: всі громадяни, які мають пошкоджене чи зруйноване житло, починають отримувати від держави компенсації. Завдяки цьому Закону нам разом з Міністерством відновлення і Міністерством цифрової трансформації України вдалося зробити дві важливі речі. Перш за все, ми створили єдиний державний реєстр - Реєстр пошкодженого і зруйнованого майна, де міститься вся верифікована інформація стосовно всіх пошкоджень. Ми вважаємо, що в майбутньому цей Реєстр стане основою відшкодування збитків і отримання репарацій від рф. Зараз є 239 тисяч об’єктів по всій Україні, які були внесені до Реєстру, - розповіла пані Олена. - Разом з колегами, нам вдалося створити механізм, коли людина, яка отримує компенсацію, отримує її прямо на руки. Для нас принцип прямих виплат з використанням цифрових інструментів був основою”.
💻Вона також зазначила, що представники Комітету Європарламенту зацікавлені у використанні такої системи в інших країнах, зокрема, для компенсації пошкоджень від стихійних лих.
💻Олена Шуляк повідомила про роботу над створенням законодавчої рамки, щоб система DREAM стала обов’язковою до використання в громадах: “Ми бачимо, що ця система вже стала банком національних ідей”.
👉Запис конференції українською мовою можна переглянути за посиланням:
ПЕРЕМОЖЕМО І ВСЕ ВІДБУДУЄМО! 💪
РАЗОМ ДО ПЕРЕМОГИ!
СЛАВА УКРАЇНІ! 💙💛