Новини

📜Огляд проєкту Закону України "Про засади відновлення України"

Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України оприлюднило для ознайомлення проєкт Закону України «Про засади відновлення України».

👤Анжеліка Лівіцька, партнерка та керівниця практики захисту довкілля та сталого розвитку Arzinger, члена Ради директорів КБУ,  на запит Конфедерації будівельників України підготувала огляд документу. 

Відповідно до ст. 2 проєкту Закону України "Про засади відновлення України" (надалі – "Проєкт"), метою цього Закону є врегулювання основних правових, організаційних та фінансових засад для здійснення ефективного, прозорого та підзвітного відновлення України, а також засад функціонування Єдиної цифрової системи відновлення України DREAM (надалі – "система DREAM"). А дія Закону поширюється на суспільні відносини, що виникають у процесі відновлення.

Закріплено принципи, на яких базується державна політика у сфері відновлення, а саме:

✔️людиноцентричності;

✔️законності;

✔️нового європейського баухаусу;

✔️"будуй краще ніж було";

✔️інтеграції;

✔️децентралізації та субсидіарності;

✔️співробітництва та координації тощо.

Проєктом передбачено створення та функціонування Ради доброчесності як консультативно-дорадчого органу для забезпечення прозорості та громадського контролю за діяльністю центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері відновлення в частині будівництва. Рада доброчесності формується на засадах відкритого та прозорого конкурсу у складі 15 осіб.

У ст. 13 Проєкту зазначено, що створюється система DREAM, метою якої є:

🔹ефективне планування відновлення;

🔹забезпечення уніфікованого підходу до управління проєктами відновлення;

🔹обробка інформації про проєкти відновлення, які плануються та реалізуються в Україні;

🔹підвищення оперативності та якості прийняття управлінських рішень під час відновлення;

🔹проведення моніторингу проєктів відновлення;

🔹прозорість та доступність інформації про процес відновлення (у тому числі для маломобільних груп населення). 

Інформація, яка міститься в системі DREAM, є відкритою і загальнодоступною, крім реєстраційних номерів облікових карток платників податків, паспортних даних, задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) фізичної особи, інших персональних даних та іншої інформації, перелік якої визначається в Порядку ведення системи DREAM.

До об'єктів відновлення Проєкт відносить:

🏠пошкоджене майно;

🏠знищене майно;

🏠втрачене майно;

🏠рухоме та нерухоме майно, яке не відноситься до пошкодженого майна, знищеного майна та втраченого майна, але його відновлення  сприятиме створенню умов для покращення життєдіяльності населення та діяльності суб’єктів господарювання на певній території;

🏠зруйновані населені пункти;

🏠значно пошкоджені населені пункти.

У ст. 24 Проєкту передбачено форми, у яких здійснюється відновлення. До таких форм належать:

🏗️пооб’єктне відновлення шляхом реалізації окремих проєктів відновлення;

🏗️комплексне відновлення населених пунктів шляхом реалізації сукупності проєктів відновлення;

🏗️компенсація за пошкоджені та знищені об’єкти нерухомого майна, що є особливою формою відновлення, яка надається відповідно до Закону.

Важливим питанням, що підлягає регулюванню є фінансування проєктів відновлення, яке, відповідно до ст. 31 Проєкту здійснюється на безповоротній чи поворотній основі, у тому числі шляхом надання кредитів (позик), за рахунок наступних джерел:

💰кошти державного (у тому числі Державного фонду регіонального розвитку, Фонду відновлення майна та зруйнованої інфраструктури, Фонду ліквідації наслідків збройної агресії) та місцевих бюджетів;

💰кошти міжнародних фінансових організацій, інших кредиторів та інвесторів;

💰міжнародна технічна та/або поворотна чи безповоротна фінансова допомога;

💰репарації або інші стягнення з російської федерації;

💰інші джерела, не заборонені законодавством України.

У випадках, передбачених законодавством, фінансування проєктів відновлення за рахунок коштів державного бюджету або/та субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам, здійснюється за результатами їх пріоритезації з використанням системи DREAM.

🗓️У випадку прийняття, Закон набере чинності через шість місяців з дня його опублікування.

ПЕРЕМОЖЕМО І ВСЕ ВІДБУДУЄМО! 💪

РАЗОМ ДО ПЕРЕМОГИ! 

СЛАВА УКРАЇНІ! 💙💛