⚡Єврогармонізація ринку будівельної продукції в Україні: стан впровадження та нововведення
Як в Україні відбувається впровадження європейського законодавства, зокрема Регламенту ЄС 305/2011, та що очікувати від новоприйнятого Регламенту (ЄС) 2024/3110, обговорили 11 березня 2025 року в рамках першого блоку Business Day КБУ.
✔️Захід відбувся у гібридному форматі та об’єднав понад 100 учасників активного українського та іноземного бізнесу.
👤Олександр Червак, Виконавчий директор КБУ, виступив модератором заходу. Він представив спікерів та розповів детальніше про теми обговорень.
Пан Олександр анонсував Recovery Construction Forum Ukraine 2.0, який відбудеться 16 квітня 2025 року. В рамках заходу передбачено три блоки, зокрема будуть розглянуті теми:
🔹відновлення житлового фонду: як збалансувати потреби держави, громад та бізнесу;
🔹відбудова критичної та соціальної інфраструктури: від комфорту до безпеки;
🔹інвестиції у відновлення: потенціал для громад та бізнесу.
Він запросив усіх охочих долучитись до Recovery Construction Forum Ukraine 2.0 та стати частиною дискусії щодо відбудови України.
👤Тетяна Ситник, Керівник відділу В2B і стратегічних досліджень компанії CBR, розповіла про потреби у цементі в Україні та навела консенсусний прогноз розвитку ринку цементу у 2023-2027 роках.
Так, пані Тетяна зазначила, що на думку експертів галузі, потреба у цементі після закінчення війни складатиме в середньому 10 млн тонн на рік. В окремі роки можливий вихід на максимальне значення 12 млн тонн на рік.
За її словами, впровадження державного ринкового нагляду будівельної продукції та реалізація Регламенту (ЄС) 305/2011 має забезпечити недопущення на ринок фальсифікованого цементу та неякісного імпорту.
👉З деякими цікавими тезами з дослідження можна ознайомитися за посиланням:
👤Квета Кабатнікова, Делегований національний експерт, Генеральний директорат з питань внутрішнього ринку, промисловості, підприємництва та МСП Єврокомісії (DG GROW), розповіла про нову регуляцію будівельної продукції ЄС.
Так, на заміну чинному Регламенту (ЄС) № 305/2011 було прийнято новий Регламент (ЄС) 2024/3110. Загалом, принципи цих двох Регламентів є фактично однаковими, однак з’явились певні нові елементи.
Зокрема, до нововведень Регламенту (ЄС) 2024/3110 належать нові аспекти регулювання, серед яких - обов’язкова Декларація екологічних характеристик. Ці характеристики будуть зазначатися у спеціальному паспорті, де також будуть вказуватись зобов’язання суб’єктів господарювання, які включають і онлайн ринки.
Крім того, до нових елементів регулювання належать:
✔️гармонізовані стандарти, засновані на показниках ефективності, вимоги до продукції (DA), інформація про продукцію (Додаток IV);
✔️обов’язкова декларація екологічних характеристик;
✔️аналіз життєвого циклу відповідно до EN 15804;
✔️перевірка нотифікованим органом у системі 3+;
✔️декларація характеристик, яка може надаватися в цифровому форматі, а в майбутньому стане обов’язковим використання цифрового паспорта продукції, який буде запроваджено;
✔️уточнені зобов’язання економічних операторів, зокрема онлайн-маркетплейсів.
💬“Важливо розуміти, що буде доволі тривалий період співіснування цих двох Регламентів і вони будуть функціонувати паралельно”, - повідомила пані Квета.
Також, Квета Кабатнікова поділилась посиланнями з корисними рекомендаціями для бізнесу.
👤Олена Воскобійник, Директор Департаменту технічного регулювання у будівництві Міністерства розвитку громад та територій України, проінформувала про стан впровадження Регламенту (ЄС) № 305/2011 в Україні.
На сьогодні в Україні Регламент (ЄС) № 305/2011 імплементований Законом України “Про надання будівельної продукції на ринку”, національна рамка якого включає всі основні документи, які передбачені європейським регулюванням.
Стосовно фактичного стану впровадження на сьогодні, пані Олена зазначила, що законодавством передбачено 531 національний стандарт з ідентичним ступенем відповідності до європейських гармонізованих стандартів щодо будівельної продукції.
Одним із важливих аспектів імплементації положень нового Регламенту є можливість українським виробникам користуватися регламентними технічними специфікаціями.
Олена Воскобійник підкреслила, що станом на січень 2025 року у Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва (ЄДЕССБ) вже зареєстровано 200 декларацій показників будівельної продукції.
Вона навела динаміку наповнення системи. Так, починаючи з 2023 року відбувається постійне зростання заповнення декларацій і наразі Міністерство розвитку громад і територій України працює над удосконаленням функціоналу ЄДЕССБ, аби ці декларації можна було заповнювати використовуючи програмні засоби.
👤Євген Доільніцин, Заступник начальника управління стандартизації, аналізу та міжнародного співробітництва - начальник відділу аналізу та політики стандартизації департаменту технічного регулювання Міністерства економіки України, зазначив, що на сьогодні роботи з національної стандартизації у сфері будівельних матеріалів та будівництва є одними з найактивніших завдяки експертам та бізнесу, який приймає участь у цих роботах.
💬“На сьогоднішній день Європейською Комісією здійснюється перегляд Регламенту (ЄС) 1025/2012 щодо європейської стандартизації. Тобто, Міністерство економіки України очікує зміни в європейському законодавстві і в тому числі після цього буде здійснено аналіз нашого національного законодавства з метою внесення змін та приведення його у відповідність європейському законодавству”, - зауважив пан Євген.
Він додав, що вагому роль в напрямку євроінтеграції у сфері стандартизації відіграє саме бізнес і закликав представників спільноти брати участь у роботі технічних комітетів стандартизації, адже це надає можливість суб’єктам господарювання ознайомлюватися з майбутніми правилами гри ще в процесі підготовки.
👤Валентина Янович, Начальник управління технічних регламентів та оцінки відповідності департаменту технічного регулювання Міністерства економіки України, зазначила, що у процесі введення в дію нового Регламенту, до сфери відповідальності Міністерства економіки України належить створення інфраструктури органів з оцінки відповідності.
💬“І вже лише в цій частині імплементації у нас виникало дуже багато питань. Це пов’язано з тим, що неналежною є необхідна кількість призначених органів з оцінки відповідності, є певні прогалини. Потрібно було шукати вихід. Поки що, ми разом з Міністерством розвитку громад та територій України плануємо, що це буде прийнято в законопроєкті, який вже поданий до Верховної Ради України. Ми пропонуємо цю проблему вирішувати, скажу чесно, не найкращим шляхом, але поки що іншого не знайдено. Ми пропонуємо визнавати результати оцінки відповідності продукції, яка буде проведена в європейських нотифікованих органах для тих сфер, де в Україні будуть відсутні призначені органи з оцінки відповідності”, - зазначила пані Валентина.
👤Наталія Дюжилова, Заступниця Голови Державної інспекції архітектури та містобудування України, розповіла про особливості ринкового нагляду за будівельною продукцією.
Так, ринковий нагляд і державний контроль здійснюється у виробників і розповсюджувачів будівельної продукції.
Перевірка характеристик будівельної продукції здійснюється у таких місцях:
🔸у торговельних та складських приміщеннях суб’єктів господарювання;
🔸у місцях введення продукції в експлуатацію;
🔸за місцем проведення ярмарку, виставки, показу або демонстрації продукції в інший спосіб;
🔸у місцях зберігання під митним контролем продукції, митне оформлення якої призупинено за результатами контролю продукції;
🔸за місцезнаходженням органу ринкового нагляду.
Пані Наталія наголосила на важливості уважного маркування продукції знаком відповідності, який вказує на відповідність продукції задекларованим показникам та усім застосовним вимогам.
👤Павло Качур, Голова Асоціації “Укрцемент”, зауважив, що кількість цементу на відбудову України буде достатньою.
“Минулого року українська цементна промисловість експортувала 1 млн 700 тис тон цементу в ЄС, тобто це той цемент, який дуже легко повертається на ринок України, якщо буде така потреба”, - зазначив пан Павло.
👤Людмила Кріпка, Виконавчий директор Асоціації “Укрцемент”, поділилась досвідом впровадження технічних регламентів та директив ЄС виробниками цементу України.
Вона повідомила, що виробники цементу мають усі перекладені європейські гармонізовані стандарти і наразі ведеться робота над маркуванням продукції і донесенням споживачам інформації про цільове застосування.
💬“Хочу зазначити, що окрім Регламенту (ЄС) № 305/2011, у нас діє ще одна європейська директива. Це Технічний регламент щодо безпечності хімічної продукції (REACH)”, - зауважила пані Людмила.
👤Геннадій Фаренюк, Директор ДП “Державний науково-дослідний інститут будівельних конструкцій”, зазначив, що впровадження нових інноваційних технологій має відповідати певним правилам.
Зокрема, нова інноваційна технологія має забезпечувати вимоги безпеки, які існують до будівель і споруд. Ці вимоги встановлюються відповідними законами, нормами та стандартами.
Також, Геннадій Фаренюк розповів про процедуру оцінки прийнятності продукції. Зокрема, орган з оцінки відповідності та орган з визначення технічної прийнятності опрацьовують запит, надають виробнику відповідні документи, після чого складається декларація виробника будівельної продукції згідно до вимог законодавства.
👤Володимир Каськів, Заступник директора з наукової роботи ДП “Національний інститут розвитку інфраструктури”, розповів про впровадження інновацій в сфері відновлення інфраструктури в контексті технічного Регламенту (ЄС) № 305/2011.
Він підкреслив, що в Україні велика кількість стандартів не відповідають європейському законодавству і звернувся до Міністерства розвитку громад та територій України з проханням переглянути чинні стандарти.
Також, пан Володимир зазначив, що впровадження інновацій в будівництво можна прискорити завдяки активній комунікації (через Портал та Платформу інновацій), нормативному регулюванню (створенню нормативної бази для впровадження інновацій) та науково-технічному супроводу.
✔️Наприкінці заходу учасники мали змогу подискутувати на актуальні теми та отримати відповіді на цікавлячі питання.
🌐Про що ще говорили під час Business Day КБУ читайте за посиланням: https://kbu.org.ua/news/pro-ostanni-tendentsii-ta-perspektyvy-budivelnoho-rynku-ukrainy-pid-chas-business-day-kbu
Пропонуємо переглянути фотоальбоми:
👉Альбом 1: https://www.facebook.com/media/set/?set=a.1062559429223755&type=3
👉Альбом 2: https://www.facebook.com/media/set/?set=a.1062726002540431&type=3
👉Альбом 3: https://www.facebook.com/media/set/?set=a.1062742865872078&type=3
Організатор: Конфедерація будівельників України
Фінансовий партнер: Глобус Банк
Стратегічні бізнес-партнери КБУ: East Office of Finnish Industries Oy, SKAKO Concrete A/S
Інформаційні партнери: ProfBuild, Build Portal, PRAGMATIKA.MEDIA, ICC Ukraine, РБК-Україна, Property Times, ZPP, Час Перших, Відбудова Запоріжжя, StroyObzor, Український погляд, Marketer, Delo. ua, Бізреліз.
ПЕРЕМОЖЕМО І ВСЕ ВІДБУДУЄМО!💪
РАЗОМ ДО ПЕРЕМОГИ!
СЛАВА УКРАЇНІ!💙💛

